特種作業操作證制冷與空調作業證的考取流程和發證機關可能會因地區而異，但一般情況下，考取制冷與空調作業證需要遵循以下步驟：
1. 培訓學習：報考者需要參加相關的制冷與空調作業培訓課程，學習相關的理論知識和實際操作技能。培訓內容通常包括制冷與空調系統的原理、安裝、維護、故障排除等方面的知識。
2. 考試報名：在培訓結束后，報考者需要向當地相關部門提交報名申請，并繳納考試費用。報名通常需要提供身份證明、培訓證明等相關材料。
3. 參加考試：報考者需要按照考試通知的時間和地點，參加制冷與空調作業證的理論和實操考試。理論考試主要考察制冷與空調相關知識，實操考試主要考察操作技能。
4. 考試合格：通過理論和實操考試后，考生可以獲得制冷與空調作業證書，證明其具備從事制冷與空調作業的資格。
至于發證機關，一般是由當地勞動局、安全生產監督管理部門或者其他相關部門負責發放特種作業操作證書。具體的發證機關可能因地區而異，報考者在報名前可咨詢良才培訓老師了解具體的考取流程和發證機關。
