當前，技能人才短缺現象較為普遍，特別是高技能人才出現年齡斷層，難以滿足企業需求，不能適應經濟高質量發展需要。究其原因，一是技能勞動者職業發展渠道單一、上升空間與成長通道狹窄、工作條件艱苦、待遇相對偏低。相當數量的企業針對一線勞動者尤其是青年職工群體的職業價值觀、職業素養和職業道德培育工作不充分，部分勞動者不愿意到車間一線工作，一些技能勞動者希望盡快轉到管理崗位，不少優秀的高技能人才表示不愿自己的孩子進工廠當工人。二是我國“學而優則仕”的傳統觀念較為濃厚，“技能成才、技能報國”的良好氛圍尚未全面形成。上述問題如果不能得到很好解決，勢必將影響我國科技創新、產業升級和制造業的發展。
加快技能人才發展，是利國、利企、利民的大事、實事、好事，對于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，全面建設社會主義現代化國家有著十分重要的意義。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），從加大高技能人才培養力度、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業技能等級制度和多元化評價機制、建立高技能人才表彰激勵機制、保障措施等五個方面，搫畫出做好新時代高技能人才隊伍建設工作的行動指南。其中，針對技術工人短缺和勞動者不愿到生產一線就業的結構性矛盾問題，《意見》提出了一系列“組合拳”：
一是通過“健全高技能人才崗位使用機制”，激勵高技能人才在企業、院校發揮作用，提升他們的“成就感”。《意見》提出在企業設立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，支持鼓勵高技能人才在崗位上發揮技能、管理班組、帶徒傳技。鼓勵企業根據需要，建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生產決策、重大技術革新和技術攻關項目的制度。實行“技師+工程師”等團隊合作模式，在科研和技術攻關中發揮高技能人才創新能力。鼓勵支持高技能人才兼任職業學校實習實訓指導教師，讓學校的師生們從“工匠”身上學到“絕活”、取得“真經”。
二是通過“完善技能要素參與分配制度”“完善技能人才穩才留才引才機制”，從增加高技能人才收入水平、關愛技能人才等角度出發，讓高技能人才乃至其家庭成員擁用更多的“獲得感”。《意見》要求引導企業建立健全基于崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實現多勞者多得、技高者多得，促進人力資源優化配置。完善科技成果轉化收益分享機制，對在技術革新或技術攻關中作出突出貢獻的高技能人才給予獎勵。高技能人才可實行年薪制、協議工資制，企業可對作出突出貢獻的優秀高技能人才實行特崗特酬，鼓勵符合條件的企業積極運用中長期激勵工具，加大對高技能人才的激勵力度。暢通為高技能人才建立企業年金的機制，鼓勵和引導企業為包括高技能人才在內的職工建立企業年金。完善高技能特殊人才特殊待遇政策。支持各地將高技能人才納入城市直接落戶范圍，高技能人才的配偶、子女按有關規定享受公共就業、教育、住房等保障服務。
三是通過“拓寬技能人才職業發展通道”“推行職業技能等級認定”“完善職業技能競賽體系”，進一步打破技能人才職業發展“天花板”，鼓勵其鉆研業務、加強學習、提升技能，增強他們自我提高的“動力感”。《意見》要求對設有高級技師的職業（工種），可在其上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“八級工”職業技能等級（崗位）序列。建立職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，推進學歷教育學習成果、非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認，建立國家資歷框架。打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業績突出的一線職工，可直接認定高級工以上職業技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業績突出的高技能人才，可破格晉升職業技能等級。完善并落實競賽獲獎選手表彰獎勵、升學、職業技能等級晉升等政策。鼓勵企業對競賽獲獎選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長效激勵機制。
四是通過“加大高技能人才表彰獎勵力度”“健全高技能人才激勵機制”，增強社會各界對技能人才的認可度，讓高技能人才由內而發“榮譽感”。《意見》明確國家級榮譽適當向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進工作者、國家科學技術獎等相關表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規定授予五一勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。加強對技能人才的政治引領和政治吸納，注重做好黨委（黨組）聯系服務高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、政治協商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業管理。按照有關規定，選拔推薦優秀高技能人才到工會、共青團、婦聯等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養、研修交流和節日慰問等活動。
作為一名從事技能人才隊伍建設的工作人員，深切體會到做好《意見》貫徹落實工作的使命感、責任感和緊迫感。下一步，將以“聚沙成塔”“滴水穿石”的工作作風，按照《意見》提出的到“十四五”時期末，營造“尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚”的社會環境為目標，將《意見》明確的相關政策措施落實、落地，讓更多的勞動者愿意走技能成才、技能報國之路，為增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展貢獻自己的力量。
