近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局、云南省應(yīng)急管理廳、云南省自然資源廳、云南省能源局、云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳聯(lián)合印發(fā)《云南省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》旨在健全云南省礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法犯罪行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
適用范圍 《辦法》適用全省礦山安全監(jiān)管、礦產(chǎn)資源監(jiān)管、礦山安全監(jiān)察等各級(jí)負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件。
《辦法》共七章三十一條，對(duì)移送原則、移送方式、證據(jù)使用、案件辦理、協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行了具體規(guī)定。其中，“總則”部分列舉九類(lèi)涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件，明確了“屬地移送、同級(jí)配合、不重復(fù)受理”的原則以及涉嫌的公職人員與非公職人員移送的規(guī)定。“日常行政執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督”部分明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件的程序、材料，各部門(mén)立案、偵查、檢察、審判以及案件移送中協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容。“事故調(diào)查中的案件辦理”部分明確了事故調(diào)查中涉嫌犯罪案件移送程序、要件、情況通報(bào)等內(nèi)容。“證據(jù)的收集與使用”部分對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法中收集證據(jù)的要求以及當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定、論證等證據(jù)的救濟(jì)途徑等進(jìn)行了規(guī)范。“協(xié)作機(jī)制”部分明確了各部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)、發(fā)布典型案例、部門(mén)間相互協(xié)調(diào)支持工作及相互交流提升辦案水平等內(nèi)容。“責(zé)任追究”部分對(duì)各部門(mén)密切配合、認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)作出了規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，各級(jí)負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題。省級(jí)負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院定期聯(lián)合通報(bào)有關(guān)涉嫌礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕、起訴、裁判結(jié)果等方面信息。
